洛陽(yáng)市：固本強(qiáng)基鑄體系 開(kāi)拓創(chuàng)新提質(zhì)效 持續(xù)推進(jìn)教育減負(fù)由治標(biāo)向治本深化

近年來(lái)，洛陽(yáng)市教育局認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要論述，貫徹落實(shí)黨中央和省、市關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)有關(guān)要求，堅(jiān)持治標(biāo)與治本并舉、整治與規(guī)范并行、減負(fù)與減壓并重，以制度建設(shè)為教育減負(fù)夯基壘臺(tái)，以系統(tǒng)施策為治理效能立柱架梁，統(tǒng)籌推動(dòng)教育減負(fù)工作不斷走深走實(shí)。

強(qiáng)化高位推動(dòng)，健全長(zhǎng)效減負(fù)新機(jī)制

該市始終將整治形式主義、官僚主義，為基層減負(fù)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。該市教育局黨組將教育減負(fù)工作納入重要議事日程，定期研究分析難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，建立完善黨組統(tǒng)籌、分管負(fù)責(zé)、協(xié)同配合工作機(jī)制，實(shí)施減負(fù)任務(wù)清單化、臺(tái)賬化管理。各縣區(qū)成立教育減負(fù)工作專班，建立完善部門(mén)協(xié)同、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，通過(guò)問(wèn)題交辦、跟蹤督導(dǎo)、動(dòng)態(tài)銷號(hào)閉環(huán)管理，確保減負(fù)舉措精準(zhǔn)落地。

完善制度機(jī)制。構(gòu)建“雙清單”準(zhǔn)入機(jī)制，出臺(tái)《中小學(xué)教師減負(fù)清單》劃定非教學(xué)任務(wù)禁區(qū)，建立社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園“白名單”制度，實(shí)行審批報(bào)備管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)借調(diào)教師亂象，建立“三嚴(yán)三限”管理制度，即嚴(yán)控借調(diào)范圍、嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，限制借調(diào)比例、限制借調(diào)時(shí)長(zhǎng)、限制借調(diào)用途，從制度層面為教師減負(fù)提供剛性約束。

強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。成立專項(xiàng)督查組，采取“四不兩直”方式深入基層暗訪，重點(diǎn)督辦違規(guī)安排教師值班值守問(wèn)題5起，通過(guò)“一案三查”推動(dòng)立行立改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)官網(wǎng)、政務(wù)平臺(tái)“雙線并行”暢通教師訴求反映渠道，實(shí)行“接訴即辦、動(dòng)態(tài)清零”機(jī)制。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，破解基層負(fù)擔(dān)新難題

該市錨定非教學(xué)負(fù)擔(dān)精準(zhǔn)溯源，找準(zhǔn)裉節(jié)靶向施治，實(shí)現(xiàn)減事務(wù)性負(fù)擔(dān)與增育人主責(zé)動(dòng)態(tài)平衡。

清退借調(diào)，規(guī)范管理。圍繞教師“被抽調(diào)”“多頭借”等管理頑疾，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，剛性落實(shí)“三個(gè)禁借”，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)及以下單位借用一線教師、非教育系統(tǒng)借調(diào)教師、學(xué)期內(nèi)畢業(yè)班教師借調(diào)全部清零，累計(jì)清退違規(guī)借調(diào)教師401人，推動(dòng)師資力量全面回歸教學(xué)主陣地。

精文減會(huì)，賦能基層。實(shí)施發(fā)文會(huì)議雙線管控，非必要不發(fā)文，確需下發(fā)的文件務(wù)必簡(jiǎn)明實(shí)用，機(jī)關(guān)發(fā)文數(shù)量較去年同比減少18%。推行“線上優(yōu)先、限時(shí)控規(guī)”會(huì)議模式，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大參會(huì)范圍，不涉密會(huì)議優(yōu)先采取視頻形式，使基層干部有更多時(shí)間深入教學(xué)一線，實(shí)現(xiàn)減文山會(huì)海與增教學(xué)效能雙向轉(zhuǎn)化。

清理表彰，減負(fù)強(qiáng)教。嚴(yán)格審核排查各類評(píng)比表彰活動(dòng)，取締教育系統(tǒng)評(píng)比表彰類項(xiàng)目30項(xiàng)，大力減輕教師非教學(xué)事務(wù)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)控 APP 進(jìn)校園，全面清查強(qiáng)制教師關(guān)注公眾號(hào)、入群、點(diǎn)贊評(píng)論等行為，持續(xù)為教師“指尖減負(fù)”，切實(shí)保障教師回歸育人主業(yè)。

深化數(shù)字賦能，打造智慧減負(fù)新模式

該市充分借助信息化力量，全方位提高工作效率，切實(shí)為基層教育工作者構(gòu)建堅(jiān)實(shí)有力的服務(wù)支撐體系。

全面推廣數(shù)字化辦公。借助釘釘APP搭建教育行政一體化平臺(tái)，集成公文在線批轉(zhuǎn)、通知精準(zhǔn)推送、數(shù)據(jù)智能填報(bào)等核心功能，實(shí)現(xiàn)非涉密文件24小時(shí)線上簽批。依托NAS數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，建設(shè)數(shù)字資源庫(kù)，打破信息資源壁壘，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)調(diào)用，減少重復(fù)報(bào)送、反復(fù)報(bào)送。

推進(jìn)數(shù)據(jù)整合管理。歸集學(xué)籍、資助、考核等各類教育數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和共享，避免學(xué)校多頭填報(bào)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)，有效減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān)，提高教育管理的效率和質(zhì)量。構(gòu)建智能作業(yè)系統(tǒng)，通過(guò)移動(dòng)終端布置、高速掃描采集、AI學(xué)情分析等自動(dòng)化流程，精準(zhǔn)生成班級(jí)共性問(wèn)題圖譜與個(gè)體學(xué)習(xí)診斷報(bào)告，有效縮減教師事務(wù)性工作時(shí)間，為教育提質(zhì)增效注入新動(dòng)能。

創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。通過(guò)溫濕度傳感器、AI行為識(shí)別等技術(shù)，對(duì)學(xué)校食堂操作違規(guī)行為自動(dòng)抓拍，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。利用視頻監(jiān)控終端對(duì)學(xué)校消防通道堵塞、危險(xiǎn)區(qū)域闖入等風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，減少實(shí)地檢查頻次，提升校園安全監(jiān)管效能。